案例六：流水線作業(yè)管理有隱患，J留學服務公司解除合同出爭議

本人去年在J留學服務公司天津辦事處與該公司簽訂了《出國留學咨詢服務協(xié)議書》，該協(xié)議上注明我同意委托他公司與澳洲中央昆士蘭大學院校聯(lián)系，取得錄取通知書。過后不久，該中介工作人員通知我錄取通知書已經(jīng)拿到，然后對我進行簽證指導。在所有材料都準備齊全后，突然間該工作人員告知我，澳洲有不公開的政策，以前簽過570的人語言不能超過40周，工作人員跟我說遞上去會被拒簽，因此同時極力推薦我去新西蘭留學。

在我與該公司簽訂協(xié)議書之前，我已經(jīng)告知該公司的工作人員我的所有真實情況，包括以前通過570簽證去的澳洲這一情況，他們當時并沒有講明有什么特殊限制政策。而我認定澳洲這一所大學，所以當中介告知我簽證會被拒之后，我就打消了去澳洲留學的念頭。而當我提出終止合同的時候，中介提出，我當初繳納的9500元中介費只能退3000元。

我個人認為，這件事情的責任全部在中介公司一方。理由如下：
1、在簽訂合同之前，我并無隱瞞的告知中介我的全部個人信息。此時中介未表示異議或者說明有任何特殊情況造成簽證受阻。
2、在簽合同時，合同中注明是我委托他公司辦理赴澳洲的中央昆士蘭大學留學事宜，而不是其它學校。可是后來中介出爾反爾，表示可能會拒簽，并推薦其它國家和學校，并說中介費可以轉到另外的合同上。
3、我并沒有違背合同上的任何條款，積極履行完成合同。
4、是中介出爾反爾，在后來告知我會被拒簽，才引起我要終止合同的想法和要求。

對此，我想有關部門積極調(diào)查，幫助我解決這個問題。

監(jiān)理中心專家點評：

本案例的同學顯然以前多少有過和留學中介機構打交道的經(jīng)驗，陳述非常清晰，而且似乎對于澳洲的簽證政策略有所知，這是她提前告知中介自己的經(jīng)歷的原因。但是，她的經(jīng)驗還不足夠。不知道這家中介接待她的顧問是如何忽悠她的，顯然，對于這家大型中介的充分信任是她作出委托決定的出發(fā)點，卻忽視可能存在的政策風險和合同風險。大型甚至有跨區(qū)域運作能力的中介常常因為廣告攻勢猛烈，辦公場地規(guī)模浩大而豪華而給學生帶來震撼，足以把某些學生震暈而忘了如何提前尋找保護自己的條款或者證據(jù)。

首先，某些大型機構在內(nèi)部運作上常常是所謂“流水線，一條龍”作業(yè)，咨詢顧問負責“忽悠”學生，簽約成功獲得提成后，其他事情和他就沒有關系了，接下來就是負責申請學校的所謂“文案人員”，如果順利獲得錄取的話，負責簽證的人就登臺了。這條看似合理的生產(chǎn)線，其實有很高的管理風險，這也是留學監(jiān)理服務之所有對學生有價值的原因所在——監(jiān)理中心的監(jiān)理師會在各個環(huán)節(jié)幫助學生把關，確保規(guī)避風險。在本案里，我們本可以善意地猜測，這家中介不是故意欺騙學生，而可能是負責咨詢的員工不懂得有這樣的簽證政策規(guī)定或者根本沒有向負責簽證的通報學生有570簽證的經(jīng)歷，而后者也沒有機會就簽證的可能性予以確認。

其次，還是得說簽署合同的問題。從學生的陳述和中介拒絕終止合同的說辭看，中介合同是存在不公平條款的，至少沒有針對可能的風險作出相應的違約或者免責規(guī)定。比如：如果官方政策調(diào)整而可能導致留學辦理不成功，如何確認雙方責權利？或者調(diào)整留學計劃？再者，也沒有規(guī)定相應的收費項目和退費細則。這造成了學生主張退費時，中介搬出所謂學校申請費和指導費的說法。合同里應當約定清楚所謂的9500元中介費都針對哪些服務內(nèi)容，細分收費的名目是什么。

最后，我們不得不說，該同學因為自己的某些失誤而把自己置于了進退兩難的境地。如果繼續(xù)辦理，向澳洲移民部提交簽證申請，正如中介所說，肯定拒簽，因為多大派場的中介也不可能左右澳洲政府的政策。但是，即使拒簽，中介在學生主張退費時也自然有說辭，是因為你自己不符合澳洲的政策，那么因為學生的原因拒簽，中介肯定是不退費了，別說3000元，恐怕1元中介費也退不了的。試想，如果學生留下咨詢時候的相關證據(jù)，比如中介咨詢顧問在明知道學生有570簽證經(jīng)歷的情況下還簽署該中介合同的書面證據(jù)，或者在合同里補充一下這樣的條款——本人曾申請570簽證赴澳留學，那中介還能這樣處理學生要求終止合同的請求嗎？

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